原標(biāo)題：我市創(chuàng)新府院聯(lián)動、跨區(qū)管轄機(jī)制，行政審判更科學(xué)公平有效——5年化解行政爭議5835件
□本報記者王露 本報通訊員郭涵 袁婉琪
5月16日，一份沉甸甸的司法答卷提交至德州市十九屆人大常委會第三十次會議的審議席?！兜轮菔兄屑壢嗣穹ㄔ宏P(guān)于全市法院行政審判工作情況的報告》顯示：2020年以來，全市法院共審理一審行政案件4567件，審查行政非訴執(zhí)行案件1268件。2024年以來，全市兩級法院有效化解金融不良資產(chǎn)債權(quán)29.75億元，盤活存量資產(chǎn)7.89億元。
分組審議時，市人大常委會組成人員和列席會議同志認(rèn)為，全市法院充分發(fā)揮行政審判職能作用，在推動行政爭議化解、監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政和保障群眾合法權(quán)益等方面取得積極成效，為助力法治德州建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
筑牢營商環(huán)境“法治堤壩”
法治化營商環(huán)境對企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要，涉企行政訴訟案件關(guān)系企業(yè)生存發(fā)展，更需慎重。市人大代表、企業(yè)家劉輝東建議：“兼顧社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，妥善化解涉及企業(yè)的行政爭議，共同為高質(zhì)量發(fā)展注入法治動能?！?/p>
“法院的裁定不僅洗刷了企業(yè)污名，更穩(wěn)住了客戶信心！”某食品企業(yè)負(fù)責(zé)人提及禹城法院駁回非善意投訴案時難掩激動。這份“法治定心丸”的背后，是德州法院對涉企案件的精細(xì)裁量——從協(xié)助外省法院化解入選“新時代推動法治進(jìn)程十大案件”的蜜胺專利侵權(quán)案，到妥善處理我市某公司標(biāo)的額10億元的行政案件，筑牢了營商環(huán)境“法治堤壩”。
端口前移“一案解多案”
監(jiān)察司法委委員、律師代表艾民建議：“把促進(jìn)社會公平正義、維護(hù)群眾合法權(quán)益作為出發(fā)點和落腳點，將矛盾化解端口前移，將實質(zhì)化解爭議貫穿行政審判全過程，既解法結(jié)又解心結(jié)，真正實現(xiàn)案結(jié)事了與政通人和?！?/p>
全市法院堅持依法裁判和協(xié)調(diào)化解相結(jié)合，強(qiáng)化“如我在訴”意識，自覺接受監(jiān)督。全市各縣市區(qū)均建立行政爭議審前和解中心。
“法院聯(lián)合多部門制定的補(bǔ)償方案，讓我們心服口服?！蹦炒?9名村民在征地補(bǔ)償爭議化解后感慨。這起征地補(bǔ)償爭議的成功化解，不僅維護(hù)了群眾合法權(quán)益，還以“一案解多案”，為解決同類糾紛提供了可復(fù)制方案。
府院聯(lián)動化解行政爭議
有的委員建議：“積極推進(jìn)行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，提高出庭應(yīng)訴實效，打造府院聯(lián)動多元化解行政爭議的德州品牌?！?/p>
在市法院審理的一起房屋行政征收案件中，某縣分管副縣長積極履行行政應(yīng)訴職責(zé)，在庭審中向當(dāng)事人釋法明理并給出具體解決方案，當(dāng)事人當(dāng)庭主動撤訴，案件圓滿解決。
“負(fù)責(zé)人出庭不是走過場，而是要實質(zhì)性解決問題?！苯陙恚郝?lián)合召開聯(lián)動聯(lián)席會議，在優(yōu)化營商環(huán)境、防范化解重大風(fēng)險等方面，推動多層次系統(tǒng)性聯(lián)動。建立領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽庭審常態(tài)化機(jī)制，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率連年100%，走在全省前列。
跨區(qū)管轄打破“訴訟主場”
在調(diào)研中，有人大代表提到：“要創(chuàng)新方式方法，使行政審判更加科學(xué)、公平、有效?！?/p>
為破解行政審判“案多人少”問題，市法院在全市范圍內(nèi)劃分三個片區(qū)，開展“以當(dāng)事人選擇管轄為主”的行政案件跨區(qū)劃管轄試點，近3年試點收案784件，占全市收案總數(shù)的30%，滿足群眾對訴訟公信力的期待。
分組審議時，委員們提到：“法院要著力培養(yǎng)既精通相關(guān)法律、又熟悉行政領(lǐng)域法規(guī)政策的專家型、復(fù)合型人才?！?022年以來，全市法院加強(qiáng)案件閱核、案例研討、發(fā)改案件分析講評及調(diào)研工作，128名法官主動接受同級人大常委會開展的履職評議，有力促進(jìn)了審判隊伍建設(shè)。