3月6日，德州市土工材料產(chǎn)業(yè)園開工。作為全國首個(gè)土工材料專業(yè)產(chǎn)業(yè)園，項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資20億元，建設(shè)10萬平方米高標(biāo)準(zhǔn)廠房，配套質(zhì)量檢測(cè)、數(shù)字中心等10大核心設(shè)施，計(jì)劃引入10至15家上下游企業(yè)，打造“研發(fā)—生產(chǎn)—銷售—物流”一體化生態(tài)鏈。

以土工材料產(chǎn)業(yè)園為載體，推動(dòng)土工材料這一優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向集群化、智能化發(fā)展，僅為陵城區(qū)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、厚植企業(yè)發(fā)展沃土的一個(gè)縮影。該區(qū)把招商引資作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾的關(guān)鍵之舉。通過改革，項(xiàng)目審批從“最多跑一次”到爭(zhēng)取“一次不用跑”，從“反復(fù)申報(bào)”到“多規(guī)合一”，政府部門變身服務(wù)企業(yè)發(fā)展的“店小二”，高效精準(zhǔn)包聯(lián)，全力以赴紓困解難……切實(shí)有效的措施吸引著新項(xiàng)目爭(zhēng)相落地、加速建設(shè)，老項(xiàng)目紛紛增資擴(kuò)產(chǎn)、轉(zhuǎn)型升級(jí)。

轉(zhuǎn)作風(fēng)強(qiáng)擔(dān)當(dāng)

大項(xiàng)目紛至沓來

春回大地，生機(jī)勃發(fā)。3月17日，德州修正中成藥健康產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)基地項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，處處呈現(xiàn)一派繁忙的建設(shè)場(chǎng)景。目前，廠區(qū)部分基礎(chǔ)設(shè)施和車間地下基礎(chǔ)建設(shè)工作已完工。

“陵城區(qū)委區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志牽頭對(duì)接，各相關(guān)部門主動(dòng)作為、靠前服務(wù)，為項(xiàng)目建設(shè)開辟‘綠色通道’。我們要加快建設(shè)進(jìn)度，確保早日建成投產(chǎn)?！眻@區(qū)項(xiàng)目建設(shè)負(fù)責(zé)人付洪啟說。

項(xiàng)目計(jì)劃投資50億元，建成后將成為全省領(lǐng)先的特色高端生命醫(yī)療全產(chǎn)業(yè)鏈集群。如此一個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，從2023年底首次對(duì)接到去年4月1日正式簽約，用時(shí)僅3個(gè)月。

近年來，陵城區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，但產(chǎn)業(yè)鏈中缺少中成藥制造企業(yè)。為補(bǔ)齊短板，陵城區(qū)瞄準(zhǔn)頭部企業(yè)——修正藥業(yè)。“初次對(duì)接后，我們便制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)聯(lián)系協(xié)調(diào)，合作事宜第一時(shí)間溝通、相關(guān)問題第一時(shí)間解決?！绷瓿菂^(qū)投資促進(jìn)局局長周榮廣表示，陵城區(qū)干部真誠的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng)加速了項(xiàng)目落地步伐。

陵城區(qū)突出活動(dòng)平臺(tái)招商、探索推進(jìn)駐點(diǎn)招商、用好招商中介機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化平臺(tái)招商，加快引進(jìn)高技術(shù)、高成長性、高附加值項(xiàng)目。與此同時(shí)，狠抓招商隊(duì)伍建設(shè)、招商線索對(duì)接、招商項(xiàng)目研判、招商項(xiàng)目落地跟進(jìn)、企業(yè)運(yùn)行服務(wù)。他們建立區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“1+1+3”招商工作模式，每名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，帶領(lǐng)一個(gè)區(qū)直部門，引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目、落地一個(gè)總部、推進(jìn)一個(gè)合作。黨政主要負(fù)責(zé)同志定期召開規(guī)委會(huì)，對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案等進(jìn)行審核研判，確保項(xiàng)目建設(shè)合規(guī)、可行；重點(diǎn)項(xiàng)目配備1名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任項(xiàng)目管家，建立“1個(gè)項(xiàng)目+1名項(xiàng)目管家＋N個(gè)單位成員”模式，制定“靶向”服務(wù)舉措，全力保障項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

近者悅、遠(yuǎn)者來。上海一企業(yè)投資建設(shè)德州·夢(mèng)幻之城國際旅游度假區(qū)項(xiàng)目，建成后將填補(bǔ)德州主城區(qū)沒有大型綜合旅游度假區(qū)的空白。目前，該項(xiàng)目正開展招標(biāo)等工作?！皬某醮吻⒄勯_始，相關(guān)部門密切配合，提供‘全周期’保障與服務(wù)，為項(xiàng)目建設(shè)贏得寶貴時(shí)間?！表?xiàng)目負(fù)責(zé)人周代祥說。

陵城區(qū)各級(jí)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)不僅加速大批高端項(xiàng)目落地，也提振了客商的發(fā)展信心。在持續(xù)推動(dòng)富路北汽集團(tuán)與魏橋集團(tuán)深化合作過程中，黨政主要負(fù)責(zé)同志跟進(jìn)牽頭服務(wù)，成功引進(jìn)了年產(chǎn)5萬輛輕量化泛越野車、年產(chǎn)5萬輛馬拉貝斯高檔機(jī)車、年產(chǎn)3萬輛電動(dòng)三輪篷車3個(gè)生產(chǎn)項(xiàng)目。

今年以來，陵城區(qū)在建項(xiàng)目54個(gè)，總投資247.55億元；重點(diǎn)擬建項(xiàng)目42個(gè)，總投資252.3億元；重點(diǎn)在談項(xiàng)目及線索71個(gè)，總投資228.05億元。

高效辦成一件事

審批“瘦身”項(xiàng)目建設(shè)加速

國家相關(guān)政策的出臺(tái)，讓招商引資拼優(yōu)惠、拼補(bǔ)貼已成為“過去式”。不拼“優(yōu)惠”了，招商引資又該拼什么？

陵城區(qū)給出的答案是：拼環(huán)境、比服務(wù)、看誰能降低企業(yè)綜合運(yùn)營成本。

德州嘉潤工程科技有限公司是陵城區(qū)一家土工合成材料生產(chǎn)企業(yè)，為進(jìn)一步提升市場(chǎng)份額，去年8月，公司新上年產(chǎn)11000噸新型環(huán)保土工合成材料生產(chǎn)項(xiàng)目，新車間今年1月建設(shè)完成。建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收涉及部門多、時(shí)間長、流程復(fù)雜，雖然早早完工，但企業(yè)負(fù)責(zé)人李冰卻為項(xiàng)目驗(yàn)收和竣工備案發(fā)起了愁。誰知車間建成后第二天，陵城區(qū)行政審批服務(wù)局、住建局等單位工作人員主動(dòng)找上門，一天便辦理完所有驗(yàn)收手續(xù)?！案鲗ｍ?xiàng)驗(yàn)收合格意見整合成一張驗(yàn)收意見書，‘一張紙’就能展示驗(yàn)收結(jié)果，便捷高效的服務(wù)讓我們心里暖暖的?！崩畋f。

之所以贏得客商頻頻點(diǎn)贊，是因?yàn)榱瓿菂^(qū)營商環(huán)境的不斷優(yōu)化。

陵城區(qū)在全市率先推行工程建設(shè)項(xiàng)目高效驗(yàn)收“一件事”，支持將消防工程質(zhì)量過程管理與市政工程質(zhì)量監(jiān)督有機(jī)融合，建立日常聯(lián)系溝通機(jī)制，在開展質(zhì)量安全交底或首次監(jiān)督檢查時(shí)一并告知消防驗(yàn)收有關(guān)要求。通過高效聯(lián)合驗(yàn)收，去年便有25個(gè)項(xiàng)目享受到改革紅利。

陵城區(qū)以“高效辦成一件事”為牽引，突出個(gè)性化創(chuàng)新、地域化特色、集成化優(yōu)勢(shì)，為審批項(xiàng)目提供“一對(duì)一”全程幫辦，從材料準(zhǔn)備到部門溝通全程跟蹤。同時(shí)，強(qiáng)化跨部門協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一窗辦、一次辦、實(shí)時(shí)辦”。對(duì)于招商項(xiàng)目審批，各部門采用線上與線下相結(jié)合的方式進(jìn)行全方位“聯(lián)合會(huì)診”，并在后續(xù)手續(xù)辦理過程中開通“綠色通道”，實(shí)現(xiàn)“一套材料、一張表單，一處提交、多處共享”，平均減少審批環(huán)節(jié)20%以上，減少審批時(shí)限30%以上。目前，該區(qū)已有多個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了“拿地即開工”，相較于預(yù)期開工時(shí)間提前60天。不僅如此，陵城區(qū)拓寬通辦“朋友圈”，與陜西省、河北省等下轄多個(gè)縣市區(qū)的部門簽署合作協(xié)議52份，百余項(xiàng)高頻常辦事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨省通辦。

今年1月，投資2億元的山東伯希和信息科技有限公司智能化倉庫車間項(xiàng)目全面投入使用，成為伯希和公司全國物流倉儲(chǔ)重要基地。伯希和戶外運(yùn)動(dòng)集團(tuán)股份有限公司是一家研發(fā)生產(chǎn)戶外運(yùn)動(dòng)服飾及裝備的集團(tuán)化企業(yè)，在全國多地設(shè)有加工廠。2019年，公司在陵城區(qū)租用了一物流基地?？吹搅己玫陌l(fā)展環(huán)境后，去年8月他們決定建設(shè)新項(xiàng)目。“工期預(yù)期是8個(gè)月，但4個(gè)月便建成投用，立項(xiàng)前各相關(guān)部門就把相關(guān)手續(xù)準(zhǔn)備好了?！被叵肫痦?xiàng)目的建設(shè)過程，負(fù)責(zé)人劉宏志用兩個(gè)字總結(jié)：順利。

創(chuàng)新機(jī)制優(yōu)環(huán)境

“固巢養(yǎng)鳳”促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

陵城區(qū)積極探索創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境舉措，建立健全部門間協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，明確各部門在政策落實(shí)中的職責(zé)分工，加強(qiáng)信息共享和工作協(xié)同，促進(jìn)政策、人才、資金等要素集聚，讓企業(yè)把更多的時(shí)間精力投入到生產(chǎn)經(jīng)營中去。與此同時(shí)，各部門建立“首席政府服務(wù)官”隊(duì)伍，不定期與幫包企業(yè)對(duì)接溝通，最大程度幫助企業(yè)用好、用活現(xiàn)有政策，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。同時(shí)，密切關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營情況，積極解決企業(yè)反映的訴求。另外，建立涉企檢查清單制度，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，提高監(jiān)管效能，減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。

山東德立科技股份有限公司是一家集研發(fā)、生產(chǎn)和銷售硬質(zhì)合金工具于一體的高新技術(shù)企業(yè)。2022年9月，他們?cè)谟诩l(xiāng)投資5億元建設(shè)年產(chǎn)5000萬片高性能硬質(zhì)合金圓鋸片項(xiàng)目。去年初，陵城區(qū)科技局和商務(wù)局的“首席政府服務(wù)官”到企調(diào)研，了解到企業(yè)研發(fā)等方面需求后，區(qū)科技局借力人才政策幫助企業(yè)與俄羅斯的專家團(tuán)隊(duì)合作，生產(chǎn)的硬質(zhì)合金鋸片較傳統(tǒng)鋸片的切割效率、精度、壽命都要高10倍。區(qū)商務(wù)局幫助企業(yè)申請(qǐng)出口資質(zhì)、組織員工參加RCEP等培訓(xùn)班，幫助企業(yè)打開國際市場(chǎng)大門?！啊疅o事不擾、有事快辦’。陵城區(qū)良好的發(fā)展環(huán)境不僅加速了企業(yè)發(fā)展步伐，更堅(jiān)定了企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大的信心?！惫矩?fù)責(zé)人劉斌說。

發(fā)展沃土不僅讓大批新項(xiàng)目快落地、快投產(chǎn)，本土企業(yè)也得以快速轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展。

在陵城區(qū)藍(lán)天紡織有限公司，新上的年產(chǎn)5萬噸高端針織紗線面料生產(chǎn)線正滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。“智能生產(chǎn)線不僅讓紗線性能進(jìn)一步提升，用工成本也降低60%?！闭劶敖?jīng)營情況，公司副總經(jīng)理田正坤高興不已。

藍(lán)天紡織是一家本土企業(yè)，為適應(yīng)高端市場(chǎng)需求，企業(yè)一直想進(jìn)行產(chǎn)品升級(jí)?！拔覀円灿?jì)劃上新項(xiàng)目，但投資大約得10億元。”田正坤表示，雖然意識(shí)到轉(zhuǎn)型迫在眉睫，但大規(guī)模上新項(xiàng)目就意味著大投入，這讓他們猶豫。

在企業(yè)為難之際，陵城區(qū)工信局的工作人員帶著好政策找到企業(yè)負(fù)責(zé)人?！敖Y(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，我們幫助爭(zhēng)取到省2024年工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造獎(jiǎng)補(bǔ)資金200余萬元。針對(duì)項(xiàng)目后期建設(shè)，幫助企業(yè)進(jìn)入工信部首批工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造再貸款白名單，讓企業(yè)享受低息貸款政策?！绷瓿菂^(qū)工信局局長康培雷說。

好環(huán)境、好政策，有力加速了新項(xiàng)目建設(shè)步伐。自去年6月高端針織紗線面料生產(chǎn)線建成投產(chǎn)后，各地訂單不斷，目前已排到4月底。

部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)激發(fā)企業(yè)活力。去年陵城區(qū)新增創(chuàng)新型中小企業(yè)63家，省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)22家，省級(jí)中小企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)中心5家。17項(xiàng)產(chǎn)品產(chǎn)能市場(chǎng)占有率全國第一，8項(xiàng)產(chǎn)品產(chǎn)能市場(chǎng)占有率全球冠軍。