□牟新偉
改革開放只有進行時沒有完成時?!暯?/strong>
黨的二十屆三中全會確定了300多項重大改革舉措,作出“緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革”的戰(zhàn)略部署,釋放出將改革進行到底的強烈信號,掀開了進一步全面深化改革的時代新篇。當前民族復興偉業(yè)進入關鍵時期,戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存,必須把進一步全面深化改革作為穩(wěn)大局、應變局、開新局的重要抓手,在改革過程中要注重系統(tǒng)集成、堅持試點探索、突出典型引路,以釘釘子精神抓好改革落實,凝心聚力砥礪奮進,堅定不移進一步全面深化改革,為推進中國式現(xiàn)代化德州實踐注入強勁動能。
系統(tǒng)集成謀創(chuàng)新。當前全面深化改革已進入攻堅期和深水區(qū),涉及領域之廣、問題之多、矛盾之深前所未有,而零敲碎打、碎片化修補難以適應進一步全面深化改革的需要,必須強化系統(tǒng)集成,加強對改革的整體謀劃、系統(tǒng)布局,促進各項改革舉措相互促進、相得益彰。近年來德州市獲得國家級表彰、在全國有影響力的典型案例大都源于市級集成改革事項。一方面,得益于持續(xù)深化、健全完善集成改革生成機制,主動對標全國一流標準和系統(tǒng)集成改革先進地區(qū),創(chuàng)新制定集成改革量化評價體系,健全完善“畢業(yè)”調整、滾動推進的長效機制,分類推動探索創(chuàng)新型、完善提升型、常態(tài)推動型三種集成改革,實現(xiàn)梯次接續(xù)、前后響應、縱深推進。另一方面,得益于系統(tǒng)總結各部門、各縣市區(qū)推動集成改革的工作機制、推進方法、改革路徑,總結形成具有普遍指導意義的改革招數(shù),更好指導推動各領域集成改革工作。下一步將聚焦綠色低碳發(fā)展、國資國企改革、發(fā)展新質生產(chǎn)力、優(yōu)化營商環(huán)境、健全社會治理體系等重點領域,重點謀劃一批富有前瞻性、開拓性的改革舉措,開辟新賽道、拓展新領域,推動集成改革突破更多障礙難題,惠及更多企業(yè)群眾。
試點探索聚紅利。試點既是改革的重要任務,更是改革的方法路徑,很多重大改革舉措萌芽于試點,很多改革典型脫胎自試點。具體做好三方面工作。一要強化試點爭取機制。當前,各類改革創(chuàng)新試點正處于集中投放的“窗口期”。德州市創(chuàng)新推出省級以上試點線索信息推送機制,及時梳理匯總國家、省試點最新安排部署,推動相關責任部門全面掌握本領域本系統(tǒng)試點信息,了解試點設立最新動向,爭取先機。二要籌備好年底試點驗收工作。持續(xù)對接、提前預演,及時對需驗收的國家級試點進行“一對一”調度,確保國家級試點順利通過驗收。三要完善試點擴面推廣體系。對近年來國家和省賦予的各類試點進行梳理匯總,構建試點成果經(jīng)驗的可復制性、可操作性評價標準體系,對縣市區(qū)探索的農(nóng)村土地制度改革、鄉(xiāng)村治理體系建設、就地城鎮(zhèn)化等一批具有成效的試點成果,形成各領域最優(yōu)成果清單,在政策允許范圍內,集中在各縣市區(qū)復制推廣,釋放試點政策最大紅利。
典型引路塑亮點。凝聚改革共識、營造改革氣場是深入推進改革的重要保障。改革成效怎么樣,最直接體現(xiàn)就是干出了什么亮點、打造了多少有影響力的重大典型。近年來,德州市不斷完善改革宣傳推介機制,構建線上與線下、新興與傳統(tǒng)相結合的改革典型宣傳格局。一方面緊跟國家部署方向。強化在國家大的戰(zhàn)略格局下深化總結宣傳,圍繞中央改革部署找準上級要求與本地實際結合點來培育典型,做到上級有部署、本地有實踐。另一方面支持鼓勵基層首創(chuàng)。眼睛向下、腳步向下,深入實施“一部門一改革、一縣域一品牌”典型培育工程,鼓勵基層群眾大膽改革創(chuàng)新,持續(xù)推出一批原創(chuàng)、“小而美”的改革舉措,形成更多可復制可推廣的“德州經(jīng)驗”。下一步將持續(xù)加大改革典型挖掘培育力度,做好改革典型經(jīng)驗的系統(tǒng)總結、深度提煉,力爭有更多的改革經(jīng)驗獲國家部委發(fā)文推廣、入選國家級優(yōu)秀案例。
改革強音催人奮進,真抓實干贏得未來。今年是“十四五”規(guī)劃收官之年,也是進一步全面深化改革的重要之年,讓我們以“咬定青山不放松”的定力、“越是艱險越向前”的勇毅,攻堅克難、踔厲奮發(fā)、砥礪奮進,以實干之姿闊步前行,在這場永不停歇的變革中,全面展現(xiàn)“在進一步全面深化改革上爭當排頭兵”的過硬擔當,奮力推動德州在推進中國式現(xiàn)代化建設中走在前列!
(作者單位:市委政研室)