□牟新偉
改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)?！?xí)近平
黨的二十屆三中全會(huì)確定了300多項(xiàng)重大改革舉措，作出“緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革”的戰(zhàn)略部署，釋放出將改革進(jìn)行到底的強(qiáng)烈信號(hào)，掀開(kāi)了進(jìn)一步全面深化改革的時(shí)代新篇。當(dāng)前民族復(fù)興偉業(yè)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存，必須把進(jìn)一步全面深化改革作為穩(wěn)大局、應(yīng)變局、開(kāi)新局的重要抓手，在改革過(guò)程中要注重系統(tǒng)集成、堅(jiān)持試點(diǎn)探索、突出典型引路，以釘釘子精神抓好改革落實(shí)，凝心聚力砥礪奮進(jìn)，堅(jiān)定不移進(jìn)一步全面深化改革，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化德州實(shí)踐注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
系統(tǒng)集成謀創(chuàng)新。當(dāng)前全面深化改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，涉及領(lǐng)域之廣、問(wèn)題之多、矛盾之深前所未有，而零敲碎打、碎片化修補(bǔ)難以適應(yīng)進(jìn)一步全面深化改革的需要，必須強(qiáng)化系統(tǒng)集成，加強(qiáng)對(duì)改革的整體謀劃、系統(tǒng)布局，促進(jìn)各項(xiàng)改革舉措相互促進(jìn)、相得益彰。近年來(lái)德州市獲得國(guó)家級(jí)表彰、在全國(guó)有影響力的典型案例大都源于市級(jí)集成改革事項(xiàng)。一方面，得益于持續(xù)深化、健全完善集成改革生成機(jī)制，主動(dòng)對(duì)標(biāo)全國(guó)一流標(biāo)準(zhǔn)和系統(tǒng)集成改革先進(jìn)地區(qū)，創(chuàng)新制定集成改革量化評(píng)價(jià)體系，健全完善“畢業(yè)”調(diào)整、滾動(dòng)推進(jìn)的長(zhǎng)效機(jī)制，分類(lèi)推動(dòng)探索創(chuàng)新型、完善提升型、常態(tài)推動(dòng)型三種集成改革，實(shí)現(xiàn)梯次接續(xù)、前后響應(yīng)、縱深推進(jìn)。另一方面，得益于系統(tǒng)總結(jié)各部門(mén)、各縣市區(qū)推動(dòng)集成改革的工作機(jī)制、推進(jìn)方法、改革路徑，總結(jié)形成具有普遍指導(dǎo)意義的改革招數(shù)，更好指導(dǎo)推動(dòng)各領(lǐng)域集成改革工作。下一步將聚焦綠色低碳發(fā)展、國(guó)資國(guó)企改革、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、健全社會(huì)治理體系等重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)謀劃一批富有前瞻性、開(kāi)拓性的改革舉措，開(kāi)辟新賽道、拓展新領(lǐng)域，推動(dòng)集成改革突破更多障礙難題，惠及更多企業(yè)群眾。
試點(diǎn)探索聚紅利。試點(diǎn)既是改革的重要任務(wù)，更是改革的方法路徑，很多重大改革舉措萌芽于試點(diǎn)，很多改革典型脫胎自試點(diǎn)。具體做好三方面工作。一要強(qiáng)化試點(diǎn)爭(zhēng)取機(jī)制。當(dāng)前，各類(lèi)改革創(chuàng)新試點(diǎn)正處于集中投放的“窗口期”。德州市創(chuàng)新推出省級(jí)以上試點(diǎn)線(xiàn)索信息推送機(jī)制，及時(shí)梳理匯總國(guó)家、省試點(diǎn)最新安排部署，推動(dòng)相關(guān)責(zé)任部門(mén)全面掌握本領(lǐng)域本系統(tǒng)試點(diǎn)信息，了解試點(diǎn)設(shè)立最新動(dòng)向，爭(zhēng)取先機(jī)。二要籌備好年底試點(diǎn)驗(yàn)收工作。持續(xù)對(duì)接、提前預(yù)演，及時(shí)對(duì)需驗(yàn)收的國(guó)家級(jí)試點(diǎn)進(jìn)行“一對(duì)一”調(diào)度，確保國(guó)家級(jí)試點(diǎn)順利通過(guò)驗(yàn)收。三要完善試點(diǎn)擴(kuò)面推廣體系。對(duì)近年來(lái)國(guó)家和省賦予的各類(lèi)試點(diǎn)進(jìn)行梳理匯總，構(gòu)建試點(diǎn)成果經(jīng)驗(yàn)的可復(fù)制性、可操作性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)縣市區(qū)探索的農(nóng)村土地制度改革、鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)、就地城鎮(zhèn)化等一批具有成效的試點(diǎn)成果，形成各領(lǐng)域最優(yōu)成果清單，在政策允許范圍內(nèi)，集中在各縣市區(qū)復(fù)制推廣，釋放試點(diǎn)政策最大紅利。
典型引路塑亮點(diǎn)。凝聚改革共識(shí)、營(yíng)造改革氣場(chǎng)是深入推進(jìn)改革的重要保障。改革成效怎么樣，最直接體現(xiàn)就是干出了什么亮點(diǎn)、打造了多少有影響力的重大典型。近年來(lái)，德州市不斷完善改革宣傳推介機(jī)制，構(gòu)建線(xiàn)上與線(xiàn)下、新興與傳統(tǒng)相結(jié)合的改革典型宣傳格局。一方面緊跟國(guó)家部署方向。強(qiáng)化在國(guó)家大的戰(zhàn)略格局下深化總結(jié)宣傳，圍繞中央改革部署找準(zhǔn)上級(jí)要求與本地實(shí)際結(jié)合點(diǎn)來(lái)培育典型，做到上級(jí)有部署、本地有實(shí)踐。另一方面支持鼓勵(lì)基層首創(chuàng)。眼睛向下、腳步向下，深入實(shí)施“一部門(mén)一改革、一縣域一品牌”典型培育工程，鼓勵(lì)基層群眾大膽改革創(chuàng)新，持續(xù)推出一批原創(chuàng)、“小而美”的改革舉措，形成更多可復(fù)制可推廣的“德州經(jīng)驗(yàn)”。下一步將持續(xù)加大改革典型挖掘培育力度，做好改革典型經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)總結(jié)、深度提煉，力爭(zhēng)有更多的改革經(jīng)驗(yàn)獲國(guó)家部委發(fā)文推廣、入選國(guó)家級(jí)優(yōu)秀案例。
改革強(qiáng)音催人奮進(jìn)，真抓實(shí)干贏(yíng)得未來(lái)。今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是進(jìn)一步全面深化改革的重要之年，讓我們以“咬定青山不放松”的定力、“越是艱險(xiǎn)越向前”的勇毅，攻堅(jiān)克難、踔厲奮發(fā)、砥礪奮進(jìn)，以實(shí)干之姿闊步前行，在這場(chǎng)永不停歇的變革中，全面展現(xiàn)“在進(jìn)一步全面深化改革上爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”的過(guò)硬擔(dān)當(dāng)，奮力推動(dòng)德州在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列！
（作者單位：市委政研室）